Положение

об организации культурно-досуговой деятельности

в муниципальном бюджетном учреждении культуры

Кутейниковский сельский Дом культуры

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение принято в целях обеспечения конституционных прав населения на учас­тие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям, а также для реализации полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения по созданию условий для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры, созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества и других вопросов местного значения в сфере культуры.

1.2. Настоящие Положение регулирует отношения Администрации Кутейниковского сельского поселения и МБУК Кутейниковский СДК, расположенных на его территории, также общие вопросы организации культурно-досуговой деятельности, взаимоотношений между гражданами и организациями в досуговой сфере.

1.3. Настоящее Положение устанавливает принципы деятельности МБУК Кутейниковский СДК, гарантирующие права человека на духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и ми­ровой культуры, а также на культурную деятельность.

2. Основы правового регулирования организации культурно-досуговой деятельности

Культурно-досуговое обслуживание населения в муниципальном бюджетном учреждении культуры Кутейниковский сельский Дом культуры осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре". Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Феде­рации, Ростовской области, Уставом МБУК Кутейниковский СДК, нормативными правовыми актами Администрации Кутейниковского сельского поселения.

3. Понятия, используемые в настоящем Положении

3.1. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

■ культурная деятельность - деятельность по сохранению, созданию, распространению, освоению культурных ценностей;

■ творческая деятельность - создание культурных ценностей и их интерпретация;

■ услуга - результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также собс­твенная деятельность исполнителя по удовлетворению потребности потребителя;

■ социально-культурная услуга - услуга по удовлетворению духовных, интеллектуальных потребнос­тей и поддержание нормальной жизнедеятельности потребителя;

■ организации культуры - организации, осуществляющие культурную деятельность;

■ учреждение - некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управ­ленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера;

■ организация культуры клубного типа - организация, основной деятельностью которой является предоставление населению разнообразных услуг социально-культурного, просветительского, раз­влекательного характера, создание условий для развития любительского художественного творчес­тва и досуга населения;

■ клубное формирование - добровольное объединение людей, основанное на общности интересов, запросов и потребностей в занятиях любительским художественным и техническим творчеством, в совместной творческой деятельности, способствующей развитию дарований его участников, осво­ению и созданию ими культурных ценностей, а также основанное на единстве стремления людей к получению актуальной информации и прикладных знаний в различных областях общественной жизни, культуры, литературы и искусства, науки и техники, к овладению полезными навыками в области культуры быта, здорового образа жизни, организации досуга и отдыха.

4. Цели и задачи организации культурно-досуговой деятельности

4.1. Целями организации культурно-досуговой деятельности являются:

■ реализация конституционных прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации;

■ удовлетворение потребностей населения в сохранении и развитии традиционного народного худо­жественного творчества, любительского творчества, другой самодеятельной творческой инициати­вы и социально-культурной активности населения;

■ создание благоприятных условий для культурного досуга и отдыха жителей;

■ удовлетворение потребностей населения в услугах социально-культурного, просветительского, оз­доровительного и развлекательного характера;

■ поддержка и развитие самобытных национальных культур, народных промыслов и ремесел.

4.2. Задачами организации культурно-досуговой деятельности являются;

■ развитие услуг в сфере культуры;

■ приобщение жителей муниципального образования к культурному развитию и самообразованию, любительскому творчеству и ремеслам;

■ развитие современных форм досуговой деятельности.

5. Основные принципы организации культурно-досуговой деятельности

5.1. Основными принципами организации культурно-досуговой деятельности являются:

■ обеспечение конституционного права жителей на свободу творчества, равный доступ к участию в культурной жизни и пользованию услугами;

■ доступность услуг, предоставляемых культурно-досуговыми организациями для всех слоев населения;

■ общедоступность культурных ценностей;

■ протекционизм в культурно-досуговом обслуживании социально и экономически незащищенных групп и слоев населения (дети, инвалиды, пенсионеры);

■ невмешательство органов местного самоуправления в творческую деятельность культурно-досуговых организаций;

■ равенство всех субъектов культурно-досуговой деятельности в их отношениях с органами местного самоуправления.

6. Виды организаций культуры клубного типа и их деятельность

6.1.На территории Кутейниковского сельского поселения могут созда­ваться следующие виды организаций культуры клубного типа:

Дома культуры, клубы, дома досуга, дома фоль­клора, дома ремесел и другие виды культурно-досуговых организаций.

6.2. Организации культуры осуществляют свою деятельность в соответствии с целями, определен­ными Уставом (Положением).

6.3.Основными видами деятельности муниципальных учреждений культуры клубного типа являются:

■ создание и организация клубных формирований, таких как коллективы, студии и кружки любитель­ского художественного творчества, народных театров, любительских объединений культурно-познавательного, историко-краеведческого, научно-технического, экологического, культурно-бытового характера;

■ организация и проведение фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показа резуль­татов творческой деятельности клубных формирований;

■ проведение спектаклей, концертов, других театрально-зрелищных и выставочных мероприятий, массовых театрализованных праздников и представлений, народных гуляний, обрядов и ритуалов в соответствии с местными обычаями и традициями;

■ организация досуга различных групп населения, в том числе предоставление платных услуг населе­нию с учетом функционального предназначения организации;

■ осуществление других видов творческой, познавательной и досуговой деятельности по социально-творческим и иным заказам, соответствующим целям организации культуры клубного типа.

7. Организация культурно-досуговой деятельности

7.1. Организация культурно-досуговой деятельности на территории Кутейниковского сельского поселения осуществляется МБУК Кутейниковский СДК.

7.2.На территории Кутейниковского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством могут создаваться муниципальные учреждения культуры клубного типа и организации культуры клубного типа других организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации культуры).

7.3. Муниципальные учреждения культуры клубного типа создаются в порядке, установленном пред­ставительным органом местного самоуправления муниципального образования.

7.4. Учредителем муниципальных учреждений культуры клубного типа является администрация муниципального образования или уполномоченный орган муниципального образования. Учреждение культуры клубного типа создаются для удовлетворения общественных потребностей в сохранении и раз­витии народной традиционной культуры, поддержки любительского художественного творчества, другой самодеятельной творческой инициативы и социально-культурной активности населения, организации его досуга и отдыха.

7.5. Муниципальное учреждение культуры клубного типа создается как юридическое лицо и счи­тается созданным с момента его регистрации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

7.6. Муниципальное учреждение культуры клубного типа осуществляет свою деятельность в соот­ветствии с целями, определенными Уставом (Положением), в том числе предпринимательскую, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

7.7. Учредитель обеспечивает организационные, материальные и финансовые условия деятельности муниципальных учреждений культуры клубного типа в соответствии с действующими нормативными пра­вовыми актами, в том числе, созданных в муниципальных учреждениях культуры клубного типа клубных формирований, коллективов художественной самодеятельности.

7.8. К клубным формированиям относятся: кружки, коллективы и студии любительского художест­венного и технического творчества, любительские объединения и клубы по интересам, народные универ­ситеты и их факультеты, школы и курсы прикладных знаний и навыков, физкультурно-спортивные кружки и секции, группы здоровья и туризма, а также другие клубные формирования творческого, просветительского, физкультурно-оздоровительного и иного направления, соответствующего основным принципам и видам деятельности культурно-досугового учреждения.

7.9. Органы местного самоуправления способствуют созданию на территории муниципально­го образования организаций культуры клубного типа других организационно-правовых форм и форм собственности.

7.10. Организации культуры самостоятельно осуществляют культурную деятельность. Органы местного самоуправления не вмешиваются в их творческую деятельность, за исключением случаев предусмотренных действующим законодательством.

7.11. Взаимоотношения организаций культуры различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих культурную деятельность на территории муниципального образования, строятся на основе договоров, заключаемых в соответствии с действующим законодательством.

7.12. Запрет какой-либо культурной деятельности может быть осуществлен только судом и лишь в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

7.13. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают организациям культуры возможность участвовать в разработке и реализации муниципальной культурной политики.

7.14. Органы местного самоуправления муниципального образования осуществляют регулирование культурной деятельности на территории муниципального образования посредством формирования и раз­мещения на конкурсной основе муниципального социального заказа.

7.15. Все субъекты культурной деятельности муниципального образования имеют право участвовать в федеральных, областных и муниципальных целевых программах развития культуры и иных проектах.

8. Права и обязанности муниципальных учреждений культуры клубного типа

8.1. Муниципальные учреждений культуры клубного типа (далее - учреждения) имеют право:

■ самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в их уставах;

■ использовать результаты интеллектуальной деятельности, приравненные к ним средства индивиду­ализации в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством об авторском праве и смежных правах;

■ участвовать в установленном порядке в реализации муниципальных, государственных и иных целе­вых программ в сфере культуры;

■ создавать, реорганизовывать и ликвидировать по согласованию с учредителем филиалы, предста­вительства и иные структурные подразделения клубного учреждения, которые по его доверенности могут в установленном порядке наделяться полностью или частично правами юридического лица, с регистрацией по фактическому адресу;

■ образовывать и вступать в созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации культурно-творческие ассоциации, объединения и союзы;

■ вносить на рассмотрение учредителя предложение о переводе учреждения в автономное учреждение;

■ принимать участие в международной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

■ осуществлять в установленном порядке сотрудничество с аналогичными учреждениями и организа­циями;

■ совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству.

8.2. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Уставом (Поло­жением) учреждение наделяется имуществом, необходимым для осуществления уставной деятельности (зданиями, сооружениями, оборудованием, а также другим необходимым имуществом потребительского, социального, культурного и иного назначения) на праве оперативного управления согласно перечню иму­щества и (или) баланса учреждения на дату его создания. Имущество учреждения является муниципальной собственностью.

8.3. Земельные участки, занимаемые учреждениями, закрепляются за ними в безвозмездное пользо­вание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации на весь период существования учреждения.

8.4. Имущество, предназначенное для обеспечения жителей муниципального образования услугами учреждения, должно соответствовать социальным нормам и нормативам, нормативным правовым актам Тверской области и муниципального образования. Имущественные права и обязанности учреждения регу­лируются Уставом (Положением) учреждения.

8.5. Учреждению обеспечивается защита его прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации, поддержка органов государственной власти и местного самоуправления, в том числе финансовая.

8.6. Учреждение обязано:

■ надлежащим образом выполнять свои обязательства, определенные Уставом учреждения и до­говором с учредителем в соответствии с требованиями законов и иных нормативно-правовых актов;

■ осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования своих работников, обеспечивать им условия для трудовой деятельности, своевременно выплачивать заработную плату в соответствии с законодательством Российской Федерации;

■ обеспечивать работникам гарантированные законодательством Российской Федерации минималь­ный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты, нести ответственность за ущерб, причиненный их жизни и здоровью;

■ обеспечить высокое качество предоставляемых населению услуг, их соответствие стандартам качества;

■ гарантировать соблюдение прав участников клубных формирований учреждения и посетителей учреждения;

■ нести ответственность по обязательствам, вытекающим из заключенных гражданско-правовых и трудовых договоров;

■ вести в установленном порядке учет и статистическую отчетность.

9. Порядок финансового обеспечения муниципальных учреждений культуры клубного типа

9.1. Организация культурно-досугового обслуживания населения является расходным обязательством Администрации Кутейниковского сельского поселения. Муниципальные учреждения культуры клубного типа, согласно утвержденного Перечня, финансируются за счет средств бюджета муниципального образования.

9.2. Размеры бюджетного финансирования муниципальных учреждений культуры клубного типа рассчитываются исходя из нормативов, определенных в установленном порядке, а при отсутствии таких нормативов, на основе общих принципов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

9.3. Расходы на финансовое обеспечение муниципальных учреждений культуры устанавливаются в соответствии с ведомственной структурой расходов муниципального бюджета.

9.4. Финансирование должно обеспечить:

■ оплату труда работников (специалистов, творческого, управленческого, производственного и вспо­могательного персонала) как состоящих в штате, так и привлекаемых по договорам, выплату гоно­раров авторам произведений, используемых учреждением культуры;

■ содержание зданий (включая расходы на коммунальные услуги, освещение, текущий ремонт и про­чие аналогичные расходы), оборудования, транспорта и (или) затраты на их аренду;

■ материальное обеспечение художественного воплощения творческих замыслов (организацию фес­тивалей, выставок, концертных программ, праздников и других массовых мероприятий);

■ оснащение учреждений культуры современными техническими средствами и оборудованием, в том числе обеспечивающими безопасность здания учреждения культуры;

■ проведение капитального ремонта;

■ другие затраты, связанные с основной деятельностью учреждения культуры.

9.5. Объем средств, направленных на обеспечение организации досуга населения муниципального образования и предоставление услуг учреждениями культуры, определяется ежегодно при формировании проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год в соответствии с нормами финансовых затрат, установленных действующим законодательством.

10. Меры социальной поддержки работников муниципальных учреждений культуры клуб­ного типа

10.1. Работникам муниципальных учреждений культуры клубного типа предоставляются меры соци­альной поддержки, установленные для работников организаций культуры законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и Администрации Кутейниковского сельского поселения.

11. Вступление в силу настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу после его официального опубликования.